Репутация правительства и доверие к реформам. Экономическая политика.
Любое радикальное изменение экономической политики — будь то экзогенное, инициированное автономно действующим «правительством реформаторов», или эндогенное, осуществляемое правительством в соответствии с запросами поддерживающих его групп, — способно обеспечить адекватные изменения поведения экономических субъектов лишь в том случае, если последние уверены в серьезности намерений правительства продолжать избранный курс. Проблема доверия к проводимой правительством политике реформ может иметь три измерения1. Во-первых, доверие может рассматриваться как отражение представлений экономических субъектов относительно осмысленности реформ, их соответствия сложившейся ситуации и технической осуществимости. Во-вторых, доверие может быть интерпретировано
как степень уверенности экономических субъектов в приверженности правительства реформам, или, иначе, как оценка вероятности отказа от проводимого курса под влиянием политического давления. Наконец, в-третьих, об уровне доверия может свидетельствовать степень поддержки экономических реформ в обществе. Успех реформ зависит от наличия доверия к ним по всем этим критериям. Отсутствие доверия даже по одному из них существенно подрывает перспективы преобразований. Так, в случае, если реформы рассматриваются как необходимые и целесообразные, а проводящее их правительство пользуется репутацией независимого от политического влияния, отсутствие широкой поддержки реформ вызывает опасения относительно устойчивости самого «правительства реформаторов», а потому не дает экономическим субъектам гарантий продолжения преобразований. |