Проблема репутации правительства. Проблема институциональных ограничений.
Проблема репутации правительства. В отличие от первой проблемы, затрагивающей детерминанты деятельности правительства, данная проблема связана с характером реакции экономических субъектов на проводимые им мероприятия. От того, насколько надежными в глазах экономических субъектов выглядят усилия правительства по осуществлению преобразований, во многом зависит судьба самих преобразований. Здесь мы имеем дело с хорошо известной в экономической теории проблемой ожиданий (в данном случае — ожиданий экономических субъектов относительно долгосрочного курса политики правительства). При этом важно, что проблема репутации в одинаковой мере актуальна вне зависимости от того, рассматриваем ли мы политику правительства как эндогенный или как экзогенный фактор. И в том, и в другом случае результаты деятельности правительства зависят от того, сумеет ли оно создать у экономических субъектов уверенность в долгосрочном характере проводимой им политики. Более того, само наличие или отсутствие у правительства желания завоевать репутацию, однозначно свидетельствующую о его приверженности преобразованиям, может оказаться одним из центральных факторов, определяющих шансы успешного проведения реформ.
Проблема институциональных ограничений, накладываемых на процесс определения экономической политики. Характер мероприятий, проводимых в сфере реформирования экономики, в немалой степени зависит от действующих институтов политического рынка, т.е. правил и процедур принятия решений, с которыми связан как горизонт автономного поведения правительства, так и возможности воздействия на него со стороны лоббистов. Ход экономических реформ тем самым оказывается возможным анализировать в терминах движения к структурно детерминированному равновесию, т.е. равновесию на экономических и политических рынках, обусловленному функционированием существующих институциональных механизмов. |