Структуры сисетмы управления.
Произнеся система управления, мы называем третий основной параметр формальной организационной системы. Он выдвигается на передний план, если при анализе внешних форм структуры органов управления особое внимание уделяется инстанциям, наделенным специфическими:
• полномочиями принятия решения;
• компетенцией распоряжения;
• обязанностями по надзору;
• правами контроля. При этом важными признаками системы управления являются (Kieser/Kubicek, 1992):
• структура отношений распоряжения;
• глубина структуры органов управления;
• широта компетенции отдельных организационных уровней.
(1) Анализ структуры отношений распоряжения между инстанциями, а также между инстанциями и исполнительными органами позволяет выявить различные варианты систем управления:
(а)Прежде всего можно выделить два идеальных типа основных форм систем управления;
• Идеальный тин однолинейной системы. Основывается на принципе единоначалия. Руководитель в рамках своей руководящей функции компетентен во всем, что касается его и его подчиненных. Тем самым должны осуществляться ясное распределение ответственности и свободная от трений координация. Недостатком является большая нагрузка на инстанции, так как всегда должен соблюдаться иерархический служебный порядок при решении как внутриотдельских, так и виешнеотдельских проблем.
• Идеальный тип многолинейной системы. Этот тип основывается на принципе неоднократного подчинения. Права давать указания и ответственность отдельных руководителей ограничиваются определенными областями (функциональное право распоряжения). Вследствие этого становится возможной специализация деятельности руководителей и создаются предпосылки новы -тения качества решений и распоряжении. Одновременно многолинейная система помогает реализовать принцип кратчайшего пути. В качестве недостатка можно назвать то, что вследствие опасности перекрещивания функций легко могут возникнуть споры о компетенции и неясные отношения ответственности.
(б) На практике оба идеальных типа часто комбинируют друге другом. Как правило, при этом обращают особое внимание на однозначные дисциплинарные отношения подчинения. Общая ответственность также не делится, а перелается соответствующей инстанции. Чтобы, однако, использовать упомянутые преимущества многолинейной системы, прибегают к дополнительному предметному или функциональному подчинению ).
|
Основные средства. ОС.
