Бюджетный процесс.
Бюджетный процесс — регламентируемая нормами права органов государственной власти, органов местного самоуправлении и участников бюджетного процесса по составлению и рас-смотрению проектов бюджетов (в том числе бюджетов государст-венных внебюджетных фондов), а также по контролю за их исполнением. Доходы бюджета — денежные средства, поступающие в без-возмездном и безвозвратном порядке в соответствии с россий-ским законодательством в распоряжение органов государственной власти Российской Федерации, ее субъектов и органов местного самоуправления. Расходы бюджета — денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления. Доходы бюджетов формируются за счет собственных и регулирующих источников дохода. Собственные источники дохода — виды доходов, закрепленные на постоянной основе полностью или частично за соответствующими бюджетами законодательством Российской Федерации (ст. 47 Кодекса). К собственным доходам бюджетов относят: • налоговые доходы, закрепленные за соответствующими бюджетами и бюджетами государственных внебюджетных фондов законодательством Российской Федерации; • неналоговые доходы; • безвозмездные перечисления. Регулирующие источники дохода — федеральные и региональные налоги и иные платежи, по которым устанавливаются нормативы отчислений (в %) в бюджеты субъектов Российской Федерации или местные бюджеты на очередной финансовый год, а также на долговременной основе (не менее чем на 3 года) по разным ви-дам таких доходов (ст. 48 Бюджетного кодекса). Бюджет муниципального образования (местный бюджет) — форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления (ст. 14 Кодекса). Доходы местных бюджетов формируются за счет собственных доходов и доходов за счет отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов (ст. 60, п. 1).

Выделяют налоговые и неналоговые доходы местных бюджетов. К налоговым доходам относятся предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а также пени и штрафы. К налоговым доходам местного бюджета относятся: • налоги на имущество физических лиц; • земельный налог; • регистрационный сбор с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью; • налог на рекламу; • прочие местные налоги и сборы. К неналоговым доходам относятся: • доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов; • доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах; • средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, компенсации и иные суммы принудительного изъятия; • средства, получаемые в виде арендной платы либо иной платы за сдачу во временное владение и пользование муниципального имущества; • аренда земли; • плата за пользование бюджетными средствами, представленными юридическими лицами на возвратной и платной основах; • доходы от продажи муниципального имущества; • доходы от продажи земли; • финансовая помощь от бюджета другого уровня в форме дотаций, субвенций и субсидий; • безвозмездное перечисление от физических и юридических лиц; • иные неналоговые доходы. Во многих странах городская и земельная ренты взимаются со всех форм собственности за то, что собственник пользуется общими для жителей данного муниципального образования условиями.
|