Сущность, цели и задачи финансового контроля.

Финансовый контроль является частью общей системы контроля, который функционирует в нашей стране.

         Объектом финансового контроля являются финансовые ресурсы, их формирование и исполнение.

         Финансовый контроль осуществляется в 3 основных формах:

1. государственный;

2. ведомственный;

3. аудиторский.

         Государственный контроль осуществляется государственными органами, объектом его является так называемые государственные финансы. В связи с отсутствием однозначности определения существует 2 основных понимания государственных финансов.

- узкое – это сфера государственного бюджета, его формирование и исполнение;

- широкое – это не только бюджет, но и вся совокупность элементов государства, создающая национальное богатство: природные ресурсы, производственно-хозяйственная деятельность, распределение благ.

         Широкое трактовка государственных финансов значительно расширяет объект государственного финансового контроля, это означает, что объектом финансового контроля становится формирование и использование  национального достояния. Вместе с тем на практике условия функционирования государственного финансового контроля связано с бюджетом и внебюджетными фондами, а целью его является обеспечение полноты их формирования и законности их использования. Применительно к государственной собственности и гос. финансам контроль также преследует целью достижения оптимальной эффективности.

         Задачами государственного финансового контроля является:

1.     контроль своевременности исполнения доходной и расходной статей бюджета по объемам, структуре и целевому назначению;

2.     определение эффективности и целесообразности расходования государственных средств и использования федеральной собственности;

3.     контроль правильности ведения бухгалтерского учета и составления отчетности.

         Ведомственный контроль проводится  министерствами с целью наблюдения за деятельностью подведомственных предприятий.

         Аудиторский контроль выражен в проведении проверок независимыми аудиторскими организациями.

         Состояние финансовых ресурсов проверяемой организации отражается в финансовой отчетности. Т.о., важнейшей целью финансового  контроля является проверка финансовой отчетности на предмет ее достоверности. Государственный контроль при этом реализует главным образом фискальную функцию, ведомственный – контролирует финансовые ресурсы подведомственных  предприятий.

Структура органов ведомственного контроля регулируется внутренними ведомственными документами. Основными принципами построения такой структуры является централизованная форма организации, когда основной контролирующий аппарат сосредоточен в главном руководящем звене. Основными методами работы здесь являются проведение комплексных ревизий.

Аудиторский контроль проводится аудиторскими фирмами на договорной основе с проверяемыми организациями. Он находится под жёстким регулированием со стороны государства, определяющим организационные аспекты работы аудитора, а так же процедуры контроля качества аудиторских проверок. На практике государство не вмешивается в методическую сторону работы аудитора, оставляя выбор форм и методов проверки на усмотрение аудитора.

         Методические вопросы аудитора и ревизий исключительно близки. Однако в общем случае аудит призван констатировать  достоверность отчетности, а ревизионный процесс преследует целью на основе изучения финансовой документации не только определить нарушение законодательства, но и выявить виновных, а затем разработать мероприятия по локализации и устранению недостатков.

         Основным органом, регулирующим аудиторскую деятельность является Уполномоченный Федеральный орган государственного регулирования аудиторской деятельности РФ. Он подчиняется Минфину РФ. При Уполномоченном органе действует Совет по аудиторской деятельности который участвует в подготовке и разработке нормативных актов по аудиторской деятельности. Аудиторские организации могут объединяться в профессиональные объединения, которые призваны защитить интересы аудита и контролировать качество их работ.