Приватизация. Приватизационная реформа.
История институциональных перемен на уровне предприятия, произошедших в России за последнее десятилетие (с конца 1980-х годов). Естественно, что в центре анализа оказалась приватизация, методы ее осуществления и ее последствия. История так называемой ваучерной приватизации охватывает период с 1992 по 1996 г. После этого легальная приватизация, т.е. передача и продажа государственных предприятий в частную (включая акционерную) собственность, приобретает выборочный характер. Одновременно идет активный процесс передела собственности,

в том числе нелегальными и прямо криминальными методами. Но именно первый период приватизации на основе «Государственной программы приватизации», принятой в июле 1992 г. Верховным Советом Российской Федерации, заложил фундамент институциональной структуры российского бизнеса. В силу основополагающей роли, которую сыграло первое пятилетие приватизации, именно этот период подвергается преимущественному анализу в данной главе. Два основных аспекта приватизационной реформы в России. Первый — стратегический замысел реформы, а именно массовая приватизация (акционирование) с использованием приватизационных чеков (ваучеров). И второй аспект — инструментарий приватизации и механизм ее осуществления. Такой подход обусловлен тем обстоятельством, что в ходе приватизации возникли серьезные искажения как первоначального замысла, так и способов его осуществления. Последствия непродуманных подготовки и осуществления массовой приватизации оказали долговременное воздействие на российскую экономику. |