Развитие «секторных счетов»: метод составления всеохватывающих общественных счетов.
Развитие идеи о двустороннем национальном счете дохода и расхода для всей экономики породило мысль о конструировании подобных ему двусторонних счетов дохода и расхода для каждого сектора народного хозяйства. И действительно, эти две идеи одновременно были восприняты группой английских экономистов в составе Мида, Стоуна и Калдора, которой руководил Кейнс. Но из двух идей в Англии лишь первая — идея национального счета — сразу же получила официальное одобрение. Эти английские экономисты могли и не быть первыми, выдвигающими эти идеи. Некоторые скандинавские и голландские экономисты заявили, что они высказали те же самые идеи примерно в то же время.
Мид и Стоун предложили четыре секторных счета: 1) счет частных домашних хозяйств, включая домашних слуг, представляющий в основном личное потребление и сбережения; 2) счет коммерческих предприятий, состоящий в основном из нераспределенных прибылей и валовых частных капитальных вложений; 3) правительственный счет, представляющий собой коллективное потребление и инвестиции с указанием излишка или дефицита; 4) счет прочих стран, отражающий сделки внутренней экономики страны с внешним миром и в итоге — положительное или отрицательное сальдо. До того как Стоун и Мид смогли убедить свое правительство в желательности столь широкого изменения традиционного представления расчетов национального дохода, они должны были доказать специалистам достоинства метода общественного счетоводства. Эту задачу взял на себя Стоун, который в течение нескольких последующих лет опубликовал ряд статей по этому вопросу, участвовал в конференциях с американскими и канадскими официальными статистиками и подготовил в 1947 г. доклад для Комиссии экспертов по статистике бывшей Лиги Наций34. Отношение к этому предложению везде было благожелательным. В 1946 г. министерство финансов Англии издало Белую книгу об исчислении национального дохода и расхода, составленную по методу исчисления общественных счетов Мида и Стоуна. В следующем году министерство торговли США опубликовало подобные же пересмотры своих расходов. В течение последующих нескольких лет метод общественных счетов был принят во многих других странах. И действительно, в ряде стран он был воспринят с таким энтузиазмом, что полностью вытеснил расчеты национального дохода как такового. Это особенно относится к исследованиям, опубликованным под руководством Стоуна и Мильтона Джильберта отделом по исследованию национальных счетов Организации европейского экономического сотрудничества (ОЕЭС). Однако некоторые специалисты по национальному доходу выступили с рядом оговорок относительно степени полезности этого нового способа представления данных о национальном доходе. В период 1939—1957 гг. были внесены три важных изменения в процесс составления расчетов национального дохода: выдвижение анализа национальных расходов на равную позицию с национальным доходом, выдвижение валового национального продукта на равное положение с национальным доходом, разработка общественных счетов. Все эти изменения, взятые вместе, в огромной степени обогатили содержание и увеличили полезность расчетов национального дохода.
|