Экономико-политический взгляд на хозяйственную трансформацию. Трансформация.
За почти полтора десятилетия, прошедшие с начала экономических преобразований в странах Центральной и Восточной Европы, а также в бывшем Советском Союзе, экономисты и политики столкнулись с необходимостью переосмысления многих проблем, решение которых поначалу казалось делом если и не простым, то во всяком случае вполне очевидным. Разрушения механизмов централизованно планируемой экономики оказалось недостаточно для создания полноценной системы рыночных хозяйственных отношений; уход государства из сферы непосредственной реализации прав собственности на промышленные предприятия зачастую не сопровождался ростом эффективности деятельности этих предприятий; ход экономических реформ имел четко выраженную страновую специфику, не сводимую к различиям экономических условий и задач, стоящих перед осуществляющими реформы правительствами. Попытки осмысления
этих парадоксов с неизбежностью привели к пониманию необходимости не просто учета экономических и политических аспектов реформ, но и построения синтетической картины трансформационного процесса, в рамках которой экономические процессы опосредованно — через выявление предпочтений субъектов политического рынка — определяют курс проводимой правительством политики, которая в свою очередь ведет к изменению экономической реальности. Не будет преувеличением сказать, что исследование процессов экономической трансформации стало своего рода полигоном для применения экономико-политических концепций, выдвинутых для объяснения закономерностей формирования государственной экономической политики в терминах взаимодействия субъектов политического рынка: избирателей, членов групп давления и субъектов принятия политических решений1. В этом нет ничего удивительного с учетом той роли, которая неизбежно отводится государству в условиях переходной экономики. По сути дела, сам феномен экономических реформ может рассматриваться как совокупность решений, принимаемых правительством, и набора реакций экономических субъектов на проводимую правительством политику и протекающие в экономической системе под ее влиянием процессы. |