Контроль, его цели и задачи
В процессе хозяйственной деятельности складывается и постоянно действуют определенные отношения социально-экономического характера. Участниками этих отношений и носителями соответствующих прав и обязательств является государство как высшая общественная инстанция и предприятие.
В процессе постановки и решения хозяйственных задач возникают противоречия, оказывающие влияние на все общественные и хозяйственные ситуации. Они возникают первоначально в виде деловых противоречий, обостряются в случае повышения интенсивности хозяйственных операций, переходят в острую форму при отсутствии контроля.
Хозяйственные противоречия выявляются и разрешаются путем проведения контрольных действий. При помощи контроля вскрываются и устраняются причины таких противоречий.
Различают 2 основных объекта контроля:
1. Хозяйственные средства (имущество предприятия). Основной целью контрольных действий здесь является их сохранность и рациональное использование.
2. Хозяйственные операции. Целью является законность и эффективность их осуществления.
Субъект контроля (контролирующий орган, функциональное звено в организации) зависит от существенной системы его функционирования. Субъектов достаточно много и они существуют на разных уровнях системы хозяйствования. К их числу можно отнести и Счетную палату РФ, и Отдел по борьбе с экономическими преступлениями, и службу внутреннего аудита на предприятии.
Как функция управления контроль двояко проявляет свою сущность:
1) Он служит универсальным средством в получении информации по каналу обратной связи. Для успешной реализации своей функции управляющая система должна получить результаты своего воздействия на объект управления. Эта информация позволяет выявлять соответствие их деятельности намеченной программе, а так же недостатки их функционирования.
2) Субъект контрольной деятельности на основе собранной информации определят способ устранения недостатков и в результате появляется возможность принятия решения для нормального функционирования подконтрольного объекта.
Т.О. контроль – это система наблюдения и проверки соответствия процесса функционирования управляемого объекта принятым управленческим решением, определение результатов управленческих воздействий на управляемый объект путем выявления отклонений, допущенных в ходе выполнения этих решений.
Это общее определение контроля, которое относится к любому его виду.
Контроль за хозяйственной деятельностью, выраженной в экономических показателях называют экономическим контролем.
Здесь конкретизируются субъекты и объекты. Экономический контроль – это система органов государственного и хозяйственного управления, осуществляющих наблюдение за экономическим состоянием предприятия в соответствии с законодательным регулированием.
Хозяйственная деятельность предприятия обобщается при помощи денежного измерителя. Для оценки деятельности по этому критерию в системе экономического контроля сформировался финансовый контроль. Это система органов, обеспечивающих соблюдение законодательства в процессе формирования и эффективного использования финансовых ресурсов во всех звенья экономики.
В соответствии с этим определяется цели и задачи контроля.
Цели
|
Задачи
|
Контроль
|
Сохранность активов, законность и эффективность хозяйственных операций
|
1. Сбор информации об объекте
2. Выявление расхождений
3. Принятие мер для нормального функционирования подконтрольного объекта
|
Экономический контроль
|
Регулирование хозяйственных процессов в соответствии с законодательством
|
Систематическое наблюдение за хозяйственной деятельностью
|
Финансовый контроль
|
Законное и рациональное использование финансовых ресурсов
|
Предупреждение и выявление нарушений финансово-хозяйственной деятельности
|
|