Действенный контроль за издержками или, что то же самое, за эффективностью производства не может проводиться лишь на основе расчета фактических издержек в сопоставлении их с нормативными, так как эти всегда существует опасность того, что сравниваться будут одни и те же величины (в случае, если нормативные издержки устанавливаются в конечном счете на основе фактических затрат).
Расчет фактических или нормативных издержек для обоснования управленческих решений пригоден лишь в ограниченной мере, так как решения по поводу хозяйственной политики предприятия всегда относятся к будущему и ориентация на сложившиеся структуру и уровень затрат легко способна
привести к ошибочным управлеческим решениям.
С этими двумя соображениями оказываются связанными и обе главные задачи развитой системы расчета плановых затрат:
• контроль за эффективностью хозяйственной деятельности и бюджетирование;
• количественное обоснование управленческих решении на предприятии.
Как уже неоднократно упоминалось, обе эти задачи являются вместе с тем и задачами, решаемыми при использовании калькуляции издержек на основе учета частичных затрат. Поэтому уже сразу можно утверждать, что расчет плановых затрат осуществим лишь в рамках калькуляции издержек на основе учета частичных затрат - или, если применить часто используемый термин, на основе учета предельных (предельно-допустимых) плановых издержек.